新南威尔士州政府正在考虑前所未有地使用规划权力来批准价值10亿美元的Blayney金矿的修改方案,就在几周前,联邦环境部长Tanya Plibersek取消了一个关键部分。
通过新南威尔士州议会文件令获得的文件显示,规划、住房和基础设施部(DPHI)正在考虑一条快速规划路线,该路线最初是由矿业公司Regis Resources提出的,原因是担心重新提交完整提案所需的时间。
布莱尼金矿位于该州中西部的奥兰治以南约30公里处,在Plibersek出于对土著文化遗产的担忧而否决了该计划的一部分后,布莱尼金矿成为了一场政治斗争的主题。
Plibersek的部分第10条声明阻止了这家矿商在附近的Belubula河的源头建造一座尾矿坝——储存采矿作业的副产品。Regis Resource首席执行官吉姆·拜尔(Jim Beyer)表示,这一决定意味着该项目不再可行,因为另一项尾矿坝提案可能使他们推迟10年。
州长克里斯·明斯(Chris Minns)对他的联邦工党同事当时的决定表示失望,称该州的评估是“严格的”。他说,该地区选出的土著机构之一奥兰治土著土地委员会(Orange Aboriginal Land Council)提交的意见书在批准过程中发挥了重要作用。
向议会公布的文件中的电子邮件显示,里吉斯正在寻求一种快速规划途径,即所谓的国家重要基础设施(SSI)或关键国家重要基础设施(CSSI)。根据SSI的批准,计划部长保罗·斯库利将成为同意机构,而不是独立计划委员会(IPC)。
国际残奥委会最初在去年3月批准了这一决定,但在继续进行之前,需要得到Plibersek的签字。
根据9月20日发送的一封电子邮件,Regis Resources和DPHI副部长David Gainsford在电话中首次提出了替代应用途径的计划。
一份简报指出,SSI/CSSI历来没有被用作矿山的规划途径,而是作为“公共当局和复杂的线性基础设施”,这引起了人们对为类似项目使用非正统路线开创先例的担忧。
“宣布该矿为SSI/CSSI可能会被视为政府试图避免将决定交给IPC或在土地和环境法院提起上诉,”简报指出。
“这也将开创一个先例,可能会在住房、可再生能源和采矿领域引发大量其他要求。”
明尼苏达州办公室的高级成员也在9月20日的电子邮件中。简报被转发给了DPHI部长基尔斯滕·菲什伯恩和第一产业和区域发展部部长史蒂夫·奥尔,只有“如讨论”的内容被包括在该机构中。
在回答问题时,斯库利说:“在收到项目申请之前,政府无法考虑关键国家重大基础设施或国家重大基础设施声明。”
但电子邮件显示,政府部门对评估土著文化价值的可靠性表示担忧,并对作为该矿最初申请的一部分所进行的土著遗产评估的程度提出了质疑。
这些文件显示,去年12月11日,Plibersek致信新南威尔士州政府,就McPhillamys金矿征求其意见,随后该部门展开了一系列内部活动。
当被问及金矿是否符合新南威尔士州的监管要求,包括《土著文化遗产评估报告》时,新南威尔士州土著事务主任表示同意,但也承认该框架存在“局限性”。
IPC发现,“对土著文化遗产的损害,包括非物质土著文化遗产,可以通过同意条件进行可接受的管理”,作为批准该遗址的决定的一部分。
斯库利说,该州有一个“强有力的框架来承认和保护土著文化价值……在发展过程中尊重物质和非物质遗产”。
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